227 от 14.12.2018

Скачать (87.5 Кб)

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ
КУРГАНИНСКИЙ РАЙОН
СОВЕТ ВОЗДВИЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КУРГАНИНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

14 декабря 2018 года № 227 ст.Воздвиженская

Об утверждении Порядка деятельности общественных
кладбищ на территории Воздвиженского сельского
поселения Курганинского района 

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», пунктом 4 статьи 9 Закона Краснодарского края от 4 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае», Уставом Воздвиженского сельского поселения, зарегистрированным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю от 9 июня 2017 года № Ru 235173032017001 Совет Воздвиженского сельского поселения решил:
1. Утвердить Порядок деятельности общественных кладбищ на территории Воздвиженского сельского поселения Курганинского района в соответствии с приложением к настоящему решению.
2. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном средстве массовой информации «Вестник органов местного самоуправления Воздвиженского сельского поселения Курганинского района» и разместить на официальном сайте администрации Воздвиженского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.
4. Решение вступает в силу со дня его опубликования. 

Глава Воздвиженского
сельского поселения,
председатель Совета
О.В. Губайдуллина 

ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
решением Совета
Воздвиженского сельского
поселения
от 14.12.2018 № 227 

ПОРЯДОК
деятельности общественных кладбищ Воздвиженского
сельского поселения Курганинского района

1.Общие положения

1. Порядок деятельности общественных кладбищ на территории Воздвиженского сельского поселения Курганинского района (далее - Порядок) разработан на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Закона Краснодарского края от 4 февраля 2004 года № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованы протоколом НТС Госстроя РФ от 25 декабря 2001 года № 01-НС-22/1) и определяет основные требования к организации деятельности общественных кладбищ.
1.2. Общественные кладбища, расположенные на территории Воздвиженского сельского поселения Курганинского района, предназначены для погребения умерших (погибших) с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.
Реестр общественных кладбищ, расположенных на территории Воздвиженского сельского поселения Курганинского района, утверждается правовым актом администрации Воздвиженского сельского поселения Курганинского района.
1.3. Под погребением на общественных кладбищах, расположенных на территории Воздвиженского сельского поселения Курганинского района, понимаются обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.
На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.
На территории общественных кладбищ могут быть предусмотрены, с соблюдением государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и законодательства Российской Федерации в сфере радиационной безопасности населения, обособленные земельные участки (зоны) для погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, а также для захоронения медицинских биологических отходов (эпидемиологически безопасных патолого-анатомических и органических операционных отходов от родильного, гинекологического, хирургического отделений, морга).
1.4. На общественных кладбищах для погребения умерших (погибших), указанных в статье 11 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», могут создаваться воинские участки.
1.5. Погребение на территории Воздвиженского сельского поселения Курганинского района осуществляется путем предания тела (останков) умершего (погибшего) земле (захоронение в могилу), а также путем предания земле (захоронение в могилу) урны с прахом умершего (погибшего).
1.6. Общественные кладбища находятся в ведении администрации Воздвиженского сельского поселения Курганинского района, их содержание осуществляется за счет средств бюджета Воздвиженского сельского поселения Курганинского района.
1.7. Уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела на территории Воздвиженского сельского поселения Курганинского района является администрация Воздвиженского сельского поселения Курганинского района.

2. Погребение на общественных кладбищах
Воздвиженского сельского поселения
Курганинского района

2.1. Действия по достойному отношению к телу (останкам) умершего (погибшего) должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего (погибшего), если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего (погибшего) невозможно, или если иное не установлено федеральным законодательством.
2.2. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего (погибшего) указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего (погибшего) оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего (погибшего). В случае отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего (погибшего) оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.
2.3. На территории Воздвиженского сельского поселения Курганинского района в соответствии с федеральным и краевым законодательством каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха.
2.4. Исполнение волеизъявления умершего (погибшего) о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего (погибшего) близкого родственника либо ранее умершего (погибшего) супруга.
2 5. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего (погибшего) о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего (погибшего) перед обществом и государством.
2.6. Повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственника (родственников) разрешается по истечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего), с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения.
2.7. Исполнитель волеизъявления умершего (погибшего) либо лицо, взявшее на себя ответственность осуществить погребение умершего (погибшего) (далее - заявитель), обращается в администрацию Воздвиженского сельского поселения Курганинского района с заявлением о предоставлении места для захоронения.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) свидетельство о его смерти, выданное органами ЗАГС, или медицинское свидетельство о смерти (при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение);
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
3) справка о кремации (в случае захоронение урны с прахом).
Заявление может быть подано в произвольной форме.
2.8. В случае захоронения на территории Воздвиженского сельского поселения Курганинского района тел умерших, доставленных из других государств, к заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий отсутствие у умершего особо опасных инфекционных заболеваний и заболеваний неясной этиологии.
2.9. При оформлении заказа на захоронение, по согласованию с заявителем, устанавливается время захоронения, которое должно быть указано в соответствующих документах.
2.10. Перезахоронение останков умерших возможно по решению администрации Воздвиженского сельского поселения Курганинского района на основании заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний.
В случае перезахоронения останков умершего могила должна быть продезинфицирована дезинфекционными средствами, разрешенными к применению в Российской Федерации, засыпана и спланирована.
2.11. Предоставление мест для погребения производится последовательно в соответствии с установленной планировкой кладбища и действующей нумерацией могил.
2.12. Производить погребение на закрытых кладбищах запрещается, за исключением случаев захоронения урн с прахом.
На кладбищах, закрытых для свободных захоронений, с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм погребение производится только на территории мест родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений, предоставленных до вступления в силу правового акта администрации Воздвиженского сельского поселения Курганинского района о закрытии кладбища для свободных захоронений.
2.13. Предоставление мест для погребения (подзахоронения) производится администрацией путём выдачи свидетельства о регистрации захоронения (далее - свидетельства).
2.14. Каждое захоронение регистрируется уполномоченным органом в книге регистрации захоронений.
2.15. В день внесения записи в книгу регистрации захоронений заявителю выдается свидетельство о регистрации захоронения на кладбище, расположенном на территории Воздвиженского сельского поселения Курганинского района (далее - свидетельство). Копия свидетельства подшивается к представленным документам и остаётся на хранении.
2.16. Регистрация почетных и воинских захоронений осуществляется в соответствии с пунктами 18-20 Раздела II настоящего Порядка.

3. Виды захоронений на общественных кладбищах

3.1. В зоне захоронения общественных кладбищ предусматриваются обособленные земельные участки (зоны) одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных захоронений.
3.2. Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории общественных кладбищ для погребения одиноких граждан, граждан, при захоронении которых лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение, не заявило о создании родственного или семейного захоронения, а также граждан, личность которых не установлена органами внутренних дел, или не имеющих супруга, близких родственников, или иных родственников либо законного представителя или при невозможности ими осуществить погребение.
3.3. Родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории общественных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же месте захоронения супруга или близкого родственника умершего (погибшего).
Места родственных захоронений предоставляются непосредственно при погребении умершего, то есть в день обращения в специализированную службу по вопросам похоронного дела или в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела на основании заявления лица обратившегося.
При предоставлении места родственного захоронения выдается свидетельство о регистрации родственного захоронения по форме, утвержденной правовым актом администрации Воздвиженского сельского поселения Курганинского района.
Лицу, на которое зарегистрировано родственное захоронение, предоставляется право быть в дальнейшем погребенным на данном месте захоронения, а также разрешается производить погребение на месте захоронения супруга и близких родственников умершего.
3.4. Семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на общественных кладбищах для погребения трех и более умерших родственников.
Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как непосредственно при погребении умершего, так и под будущие захоронения.
Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются на территории общественного кладбища, включенного в Перечень кладбищ, на территории которых предоставляются места для создания семейных (родовых) захоронений, утвержденный постановлением администрации Воздвиженского сельского поселения Курганинского района.
Участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются гражданам Российской Федерации, с учетом места смерти, наличия свободного участка земли.
Одновременно с предоставлением места для создания семейного (родового) захоронения оформляется и вручается свидетельство о регистрации семейного (родового) захоронения лицу, на которое зарегистрировано данное место захоронения, по форме, утвержденной правовым актом администрации Воздвиженского сельского поселения Курганинского района.
3.5. На территории общественных кладбищ поселения в целях увековечения памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Краснодарским краем, Воздвиженским сельским поселением Курганинского района, могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) почетных захоронений на основании соответствующего постановления администрации Воздвиженского сельского поселения Курганинского района.
Почетные захоронения - места захоронения, расположенные, как правило, вдоль главной аллеи общественного кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор и предоставляемые бесплатно при погребении умершего на основании решения уполномоченного исполнительного органа в сфере погребения и похоронного дела администрации Воздвиженского сельского поселения Курганинского района по ходатайству супруга, близкого родственника, иных родственников, законного представителя умершего (погибшего) или иного лица, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), или организаций с обоснованием и подтверждением заслуг умершего перед Российской Федерацией, Краснодарским краем, Воздвиженского сельским поселением Курганинского района и при отсутствии противоречий с волеизъявлением умершего либо волеизъявлением его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.
На почетных захоронениях могут быть захоронены следующие категории умерших граждан:
Герои Советского Союза, Герои России и полные кавалеры ордена Славы;
Герои социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
деятели науки, культуры и искусства, образования, здравоохранения, отраслей народного хозяйства, удостоенные при жизни звания народных и заслуженных;
граждане, внесшие особый вклад в развитие Воздвиженского сельского поселения Курганинского района;
граждане, получившие звание «Почетный житель Воздвиженского сельского поселения».
На местах почетных захоронений подзахоронение не допускается.
3.6. Воинские захоронения - места захоронения, предоставляемые бесплатно на воинских участках общественных кладбищ для погребения категорий лиц, определенных законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела.
Места воинских захоронений предоставляются непосредственно при погребении умершего.
3.7. Самовольные захоронения не допускаются.
3.8. Предоставление земельных участков под захоронения на кладбище осуществляется уполномоченным органом безвозмездно.

4. Требования к обустройству мест погребения
и устройству мест захоронения

4.1. Территория кладбища независимо от способа захоронений на нём должна соответствовать требованиям, установленным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
4.2. Территории мест погребения разделяются дорогами на участки (кварталы). По углам участков (кварталов) устанавливаются указатели их номеров.
4.3. У главного входа на кладбище устанавливается стенд с названием кладбища, годом основания, режимом работы, планом кладбища. На плане кладбища обозначаются основные зоны кладбища, здания и сооружения, участки (кварталы) захоронений и их нумерация.
4.4. Установка индивидуальных надмогильных сооружений на историко-мемориальных, воинских и братских захоронениях не допускается.
4.5. Установка надмогильных сооружений (надгробий), оград, навесов, столов, лавочек и иных конструкций на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест для погребения.
Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия), ограды, навесы, столы, лавочки и иные конструкции не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над соседними.
4.6. Монтаж, демонтаж и замена надмогильных сооружений (надгробий) осуществляются на основании письменного уведомления администрации при предъявлении лицом, на которое зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, свидетельства о регистрации захоронения, а также после прохождения инструктажа о мерах безопасности при проведении вышеуказанных работ и ознакомления с настоящим Порядком в специализированной службе.
Монтаж, демонтаж, установка и замена надмогильных сооружений (надгробий) регистрируется администрацией в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий).
Контроль за монтажом, демонтажем, ремонтом, заменой надмогильных сооружений (надгробий) и фотофиксацию места захоронения до и после проведения работ осуществляет специализированная служба.
4.7. Установленное надмогильное сооружение (надгробие) лицом, на которое зарегистрировано место захоронения, является его собственностью. На надмогильном сооружении (надгробии) должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и дата смерти захороненного лица.
4.8. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

5. Содержание мест захоронения и надмогильных сооружений

5.1. Лицо, на которое зарегистрировано место захоронения, обязано осуществлять уход за захоронением, следить за состоянием намогильных сооружений, систематически осуществлять уборку и вынос мусора, ритуальных принадлежностей, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в специально отведённые места собственными силами либо силами организации, оказывающей такие услуги на договорной основе.
5.2. При замене надмогильных сооружений (надгробий), оград и иных конструкций строительный мусор вывозится лицом, на которое зарегистрировано место захоронения, в день окончания ремонтно-строительных работ.
5.3. В случае ненадлежащего содержания места захоронения специализированная служба уведомляет лицо, на которое зарегистрировано место захоронения, о необходимости благоустройства и восстановления места захоронения.
5.4. В случае ненадлежащего содержания места захоронения лицо, на которое зарегистрировано место захоронения, несет административную ответственность согласно закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

6. Правила посещения кладбищ

6.1. Кладбища ежедневно открыты для посещений и погребений с апреля по октябрь с 08.00 до 20.00 и с ноября по март с 08.00 до 18.00.
6.2. На территории кладбища запрещается:
производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов, засорять территорию;
разводить костры, добывать песок и глину;
производить вырубку (уничтожение), обрезку зелёных насаждений без соответствующего разрешения (порубочного билета), оформленного в соответствии с Законом Краснодарского края от 23 апреля 2013 года № 2695-КЗ «Об охране зелёных насаждений в Краснодарском крае»;
выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
распивать спиртные напитки;
находиться на территории кладбища после его закрытия;
осуществлять сквозной проезд через территорию кладбища с целью, не связанной с его посещением;
осуществлять работы по благоустройству могил и установку (замену) надмогильных сооружений в нарушение настоящего Порядка;
осуществлять торговлю цветами, ритуальными принадлежностями и материалами по благоустройству могил вне торговых объектов.

7. Движение транспортных средств по территории кладбища

7.1. Въезд и стоянка на территории кладбища для посещения мест захоронения осуществляется на легковом автотранспорте в установленные часы работы кладбища.
7.2. Катафальный транспорт при наличии разрешения администрации имеет право беспрепятственного проезда на территорию кладбища. Наличие разрешения подтверждается свидетельством о регистрации захоронения.
7.3. В случае подвоза надмогильных сооружений к местам их установки (замены) допускается проезд автотранспорта на территорию кладбища.
7.4. Проезд грузового транспорта по территории кладбища массой свыше 3,5 тонны запрещён, за исключением специализированной уборочной техники.

8. Критерии качества услуг по погребению

8.1. Качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемых супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе должно соответствовать следующим требованиям:
оформление документов, необходимых для погребения, в течение суток с момента обращения в специализированную службу по вопросам похоронного дела;
осуществление приема заказа на организацию и проведение похорон, заключающее: уточнение места нахождения тела умершего, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии, роста покойного, оформление заказа на услуги автокатафалка;
предоставление деревянного гроба, обитого снаружи и внутри тканью;
установка ритуального регистрационного знака с надписью (Ф.И.О. погребенного, год рождения, год смерти);
получение предметов похоронного ритуала на складе салона-магазина, погрузка их в автомашину, переезд от специализированной службы до адресата и обратно, выгрузка предметов похоронного ритуала из автомашины;
устройство могилы (в том числе для захоронения урны с прахом), включающее: разметку места захоронения для рытья могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, копку могилы, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную;
погребение, включающее: вынос гроба из автокатафалка и доставка его до места захоронения, ожидание проведения траурного обряда, закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу (опускание урны с прахом), засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма, установку надгробного ритуального регистрационного знака. 

Глава Воздвиженского
сельского поселения
Курганинского района
О.В. Губайдуллина