Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Воздвиженского сельского поселения Курганинского района на 2024 год
На основании Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Воздвиженкого сельского поселения Курганинского района зарегистрированного управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю от 18.06.2018 № 235173042018001 п о с т а н о в л я ю:
Глава Воздвиженского сельского
поселения Курганинского района С.А.Курбатов
Проект подготовлен и внесен:
Юристом администрации
Воздвиженского сельского поселения
Курганинского района С.Е. Елисеев
Проект согласован:
Заместителем главы Воздвиженского
сельского поселения Курганинского района А.С. Скисова
Начальником общего отдела администрации
Воздвиженского сельского поселения
Курганинского района Ю.С. Кондрашова
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Воздвиженского сельского поселения
от ______________№ ____
Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспортеи в дорожном хозяйстве в границах Воздвиженского сельского поселения
Курганинского района на 2024 год
Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспортеи в дорожном хозяйстве в границах Воздвиженское сельского поселения Курганинского района (далее-Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля за соблюдением Положения о муниципальномконтроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспортеи в дорожном хозяйстве в границах Воздвиженского сельского поселенияКурганинского района (далее - муниципальный контроль).
1.1.На территории Воздвиженского сельского поселения Курганинского района осуществляется муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспортеи в дорожном хозяйстве в границах Воздвиженского сельского поселенияКурганинского района.
1.2.Органом, уполномоченным на осуществление функции муниципального контроля на территории Воздвиженского сельского поселения Курганинского района, является администрация Воздвиженского сельского поселения Курганинского района. Должностным лицом, ответственным за реализацию мероприятий по осуществлению муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве является заместитель главы Воздвиженского сельского поселения Курганинского района. Должностное лицо при осуществлении муниципального контроля реализует права и несет обязанности, соблюдает ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248-ФЗ).
1.3.В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения внеплановых проверок соблюдения на территории Воздвиженского сельского поселения Курганинского района, согласно нормативно правовых актов Воздвиженского сельского поселения Курганинского района (далее - сельское поселение).
1.4.Проведенный анализ показал, что основными причинами и условиями, способствующими нарушению требований в сфере автомобильного транспорта, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве подконтрольными субъектами на территории Воздвиженского сельского поселения Курганинского района, являются следующие факторы:
а)не сформировано понимание исполнения требований правил благоустройства у подконтрольных субъектов;
б)необходимость дополнительного информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве;
в)не создана система обратной связи с подконтрольными субъектами по вопросам применения требований правил благоустройства, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.
1.5.Предостережения о недопустимости нарушения (неисполнения) требований установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними нормативными правовыми актами в сфере благоустройства сельского поселения в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 26.12.2008 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», если иной порядок не установлен федеральным законом, выдаются администрацией Воздвиженского сельского поселения Курганинского района (далее - Администрация).
1.6.Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков причинения вреда) в рамках осуществления муниципального контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве на территории Воздвиженского сельского поселения на следующий год утверждается ежегодно, до 20 декабря текущего года.
1.7.Для целей настоящей Программы используются следующие основные термины и их определения:
Профилактическое мероприятие - мероприятие, проводимое Администрацией в целях предупреждения возможного нарушения всеми контролируемыми лицами обязательных требований, направленное на снижение рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям и отвечающее следующим признакам:
-отсутствие принуждения и рекомендательный характер мероприятий для подконтрольных субъектов;
-отсутствие неблагоприятных последствий (вред, ущерб или угроза их причинения, применение санкций, выдача предписаний, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, привлечение к ответственности) в отношении подконтрольных субъектов;
-направленность на выявление причин и факторов несоблюдения обязательных требований;
-отсутствие организационной связи с мероприятиями по контролю.
Обязательные требования - требования к деятельности подконтрольных субъектов, а также к выполняемой ими работе, имеющие обязательный характер.
Подконтрольные субъекты - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в границах сельского поселения, в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах поселения
Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:
Задачи Программы достигаются посредством реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по профилактике нарушений на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспортеи в дорожном хозяйстве на 2024 год и планируемый период (Приложение к Программе).
Результатом выполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по профилактике нарушений является снижение уровня нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований.
Оценка эффективности Программы производится по итогам 2024 года методом сравнения показателей качества профилактической деятельности с предыдущим годом.
К показателям качества профилактической деятельности относятся следующие:
Ожидаемые конечные результаты:
-минимизирование количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований, установленных Правилами благоустройства;
-снижение уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты.
Сведения о результатах профилактической работы за год размещаются в виде годового отчета об осуществлении муниципального контроля.
Юрист администрации
Воздвиженского сельского поселения С.Е. Елисеев
Приложение
к Плану мероприятий
по профилактике нарушений в рамках осуществления
муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспортеи в дорожном хозяйстве в границах Воздвиженского сельского поселения Курганинского района на 2024 год
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
1 |
Размещение на официальном сайте администрации Воздвиженского сельского поселения Курганинского района в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов. |
1 раз в квартал |
2 |
Информирование субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль о проведении семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, подготавливать и распространять комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований. |
1 раз в квартал |
3 |
Рассмотрение жалоб (Разъяснение порядка исполнения требований в сфере контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспортеи в дорожном хозяйстве) |
1 раз в квартал |
4 |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», если иной порядок не установлен федеральным законом. |
По результатам внеплановых проверок 2 раза в год |
5 |
Анализ и обобщение правоприменительной практики, выявление наиболее часто встречающихся случаев нарушения требований в сфере автомобильного транспорта, городском наземном электрическом транспортеи в дорожном хозяйстве классификация причин и условий возникновения типовых нарушений требований в сфере благоустройства |
1 раз в квартал |
Юрист администрации
Воздвиженского сельского поселения С.Е. Елисеев